《中国共产党纪律处分条例》第一百二十二条、第一百二十三条对损害群众利益行为列出负面清单，，作来由分划定。。。这些问题的实质是党员不可准确看待手中的权力，，把公共权力异化为治理者的私权，，严重损害党和政府的形象，，损害党群、干群关系，，必需予以榨取。。。

1.超标准、超规模向群众筹资筹劳、摊派费，，加重群众肩负。。。

（1）筹资筹劳，，是指为兴办村民直接需要的整体生爆发涯等公益事业，，凭证有关划定经民主程序确定的村民出资出劳的行为。。。

筹资筹劳应当遵照村民自愿、直接受益、量力而行、民主决议、合理限额的原则。。。但在实践中，，一些党员、干部违反程序开展筹资筹劳，，随意扩大筹资筹劳规模和提高标准。。。好比，，有的不经由民主议事程序，，村“两委”私自决议筹资筹劳数目，，或者将一事一议筹资筹劳酿成牢靠收费项目；；；；；有的强行以资代庖，，使筹资筹劳成为加重群众肩负的捏词等。。。

（2）关于摊派用度，，党中央、国务院1990年9月印发的《关于坚决阻止乱收费、乱？？？？？詈椭种痔傻木鲆椤访魅，，在国家执法、规则和有关划定之外，，要求有关单位或个人无偿地、非自愿地提供财力、物力和人力的行为都是摊派，，一律予以榨取；；；；；任何地方、部分和单位都不得以赞助、捐赠等为名变相向行政事业单位、企业和个人摊派。。。

执纪监视中发明，，有的党员、干部恣意增添对群众的收费项目，，提高收费标准，，向群众转嫁摊派用度；；；；；有的以支持开展事情为由，，要求辖区内私营企业、个体工商户“捐赠”办公用品等。。。本项划定的违纪行为，，直接损害群众利益，，对党群干群关系损害很大，，必需牢牢盯住，，不可放松。。。

2.违反有关划定扣留、收缴群众款物或者处分群众。。。

扣留、收缴款物以及处分群众，，关乎群众的工业权等亲自权益。。。无论是扣留、收缴照旧处分，，都属于执法权，，应当由行政机关等遵照有关执律例则行使，，其他单位和个人不得随意使用。。。

农村和社区等下层组织不可自设权力，，随意扣留、收缴群众款物或者处分群众。。。即便州里人民政府和下层站所拥有一定的相关职权，，也必需在划定的权限规模内、遵照划定的程序举行，，不得越权和违反程序扣留、收缴群众款物或者处分群众。。。

3.克扣群众财物，，或者违反有关划定拖欠群众钱款。。。

（1）克扣群众财物，，是指将应当支付给群众的财物扣留不给或者少给。。。

克扣群众财物无论基于何种目的都是违纪行为。。。执纪监视中发明，，有的党员、干部克扣惠农专项资金；；；；；有的克扣对难题群众发放的社会救助金、低保金以及种种津贴；；；；；有的扣减农村危房刷新款等。。。这些行为剥夺群众的获得感，，使惠及群众的政策在执行中减损落空，，必需严肃追究纪律责任。。。

（2）拖欠群众钱款，，是指本该向群众支付的钱款迟迟不予兑付。。。

好比，，有的党员、干部不实时发放惠农津贴，，有的拖欠应实时结算与支付的工程款等。。。违反有关划定拖欠群众钱款，，说究竟是党员、干部的群众看法出了误差。。。对群众打白条，，欠下的是钱款，，危险的是民心，，流失的是群众的信任，，宽大党员、干部应当坚决阻止泛起这样的行为。。。

4.在治理、服务活动中违反有关划定收取用度。。。

在治理、服务活动中收取用度，，必需有明确的执律例则依据。。。

执纪监视中发明，，有的党员、干部借给群众发放惠农物资之机，，私自收取手续费；；；；；有的明知国家已经作废相关收费，，还违规向群众收取用度等。。。此类行为，，加重群众肩负，，引发群众强烈不满。。。党员、干部要严酷凭证划定开展治理服务活动，，坚决杜绝乱收费征象。。。

5.在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要。。。

这些违纪行为，，实质上是把服务群众的职责看成治理群众的特权，，借机以权术私，，损害群众利益。。。

好比，，有的接纳自动提或者体现要等方式借办理涉及群众事务之机，，让群众对其提供宴请或者赠予礼物；；；；；有的借手中的治理权、执法权等，，强拿硬占群众的物品等。。。这些在服务群众历程中“捞油水”“拿利益”的行为，，体现了“小权力”背后的“大任性”，，侵蚀党的执政基本，，是党的纪律所不可容忍的。。。

6.在墟落振兴领域有损害群众利益行为。。。

《条例》第一百二十二条强调对这种违纪行为从重或者加重处分。。。

打赢脱贫攻坚战后我们从脱贫攻坚转入推进墟落周全振兴，，但要苏醒熟悉到，，周全建设社会主义现代化国家，，最难题最繁重的使命仍然在农村，，必需始终在推进墟落周全振兴中维护好生长好群众亲自利益。。。《条例》贯彻党中央关于实验墟落振兴战略的重大决议安排，，对墟落振兴领域保存的不正之风和突出问题从重办治，，以增进党员、干部做好墟落周全振兴各项事情，，特殊是要切实提防和纠正在墟落振兴领域损害群众利益的行为。。。

7.干预生产谋划自主权。。。

生产谋划自主权，，是指自然人、法人在不违反国家执律例则基础上所拥有的自主安排生产，，自由调配使用自己的人力、物力、财力，，自行组织生产谋划的权力。。。

干预群众生产谋划自主权的行为，，实质上是违反群众的自主意愿，，纵然出于善意，，也可能“盛意办坏事”。。。好比，，有的党员干部干预本应由农民自主安排的生产谋划项目，，强迫农民购置指定的生产资料或者按指定的渠道销售农产品等，，使群众工业遭受较大损失。。。做好群众事情要从现实出发，，尊重群众意愿，，不可搞脱离现实、脱离群众、劳民伤财的事情，，也不可有掉臂群众意愿、破损群众首创精神、损害群众利益的强迫行为。。。